“負(fù)面言行清單”警告的是為官不為
“七一”前夕,浙江寧波市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合編印《機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)面言行提醒本》,將在全市51萬(wàn)名黨員中推廣。今后如果黨員干部被發(fā)現(xiàn)存在提醒本上的負(fù)面言行,將會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)約談,甚至可能影響到個(gè)人考評(píng)。(見(jiàn)6月28日《現(xiàn)代金報(bào)》)
俗話說(shuō),良言一句三九暖,惡語(yǔ)一句三伏寒。面對(duì)前來(lái)辦事的群眾,一些干部動(dòng)輒以“我不是領(lǐng)導(dǎo),不要找我”或“這是歷史遺留問(wèn)題,沒(méi)辦法解決”等簡(jiǎn)單粗暴的語(yǔ)言將其打發(fā),不僅傷害了群眾感情,也影響了黨員干部形象,造成干群關(guān)系緊張。不過(guò),由于這些負(fù)面言行本身并不違反法律法規(guī)和紀(jì)律,存在于合格黨員和觸犯紀(jì)律之間的模糊地帶,一直以來(lái)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制。
如今,寧波市將黨員干部日常工作生活中常見(jiàn)的負(fù)面言行以清單方式一一列出,提醒廣大黨員干部有則改之、無(wú)則加勉,有助于消除這一監(jiān)督管理的模糊地帶。這本“口袋書(shū)”猶如一面“窗前鏡”,時(shí)刻提醒黨員干部注意言行舉止,而與領(lǐng)導(dǎo)約談、個(gè)人考評(píng)相掛鉤,進(jìn)一步提高了制度的約束力和警示度,推動(dòng)親民服務(wù)入腦入心入行。
不過(guò),對(duì)于“負(fù)面言行清單”,我們?cè)邳c(diǎn)贊的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,這只是一種手段。規(guī)范干部言行、方便群眾辦事不可能畢其功于一役。比如甘肅等地也曾制定過(guò)各種“工作忌語(yǔ)”,涉及接待群眾、執(zhí)法值勤等73種忌語(yǔ),“這不關(guān)我事”及“我們下班了”等都赫然在列。但從各地的實(shí)施情況來(lái)看,光有“忌語(yǔ)”還不夠。
一方面,漢語(yǔ)語(yǔ)言博大精深,詞匯尤其豐富多彩。枚舉式的忌語(yǔ)、清單,顯然不可能窮盡所有負(fù)面言行。即使不說(shuō)所禁止的忌語(yǔ),一些人照舊可以創(chuàng)造出其他“非暴力不合作”的語(yǔ)言。另一方面,與黨員干部的言行相比,群眾更看重工作人員的工作態(tài)度和觀念作風(fēng),以及辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
過(guò)去,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”,是官僚主義作風(fēng)的典型表現(xiàn),也是老百姓最反感的。隨著四風(fēng)問(wèn)題的專項(xiàng)整治,一些地方和部門(mén)的門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話好聽(tīng)了,但還是不辦事。
出臺(tái)“負(fù)面言行清單”的目的,不僅僅是要讓黨員干部謹(jǐn)言慎行,更是樹(shù)立政府部門(mén)良好形象、拉近與群眾之間的距離。一位干部是否稱職,老百姓既聽(tīng)其言,更會(huì)觀其行。在制定“清單”的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此為契機(jī),加強(qiáng)黨員干部群眾觀教育,增強(qiáng)宗旨意識(shí),同時(shí),健全和落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等,對(duì)不作為、慢作為、亂作為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。