節(jié)能減排是中國(guó)能源發(fā)展的基本國(guó)策。在能源價(jià)格低迷、電力與煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的今天，節(jié)能工作尤其不能放松。資源和環(huán)境壓力是制約我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的重要瓶頸，而需求側(cè)的節(jié)能降耗或成為重要的解決之道。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的單位GDP能耗高于世界平均水平，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的2.5倍，節(jié)能降耗空間巨大。

“中國(guó)的GDP翻倍，能耗可以不增加或者少增加，所以節(jié)能技術(shù)很重要。與以前重視末端治理做法不同，中國(guó)應(yīng)該把更多精力放在源頭治理和技術(shù)進(jìn)步上。”7月2日，中石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)傅成玉在北京國(guó)際能源專(zhuān)家俱樂(lè)部組織的“清潔能源技術(shù)評(píng)估與推廣”活動(dòng)上說(shuō)。

節(jié)能技術(shù)在降低中國(guó)能耗水平上的貢獻(xiàn)，被專(zhuān)家類(lèi)比為開(kāi)發(fā)中國(guó)國(guó)土上面的“沙特阿拉伯油田”，其重要性可見(jiàn)一斑。但選擇什么樣的技術(shù)，如何推廣這些技術(shù)，也正是當(dāng)下節(jié)能減排領(lǐng)域廣為困繞的問(wèn)題。

技術(shù)是開(kāi)發(fā)本土“沙特油田”的關(guān)鍵

北京國(guó)際能源專(zhuān)家俱樂(lè)部總裁陳新華在討論中指出，目前中國(guó)的能源消費(fèi)總量為43億噸標(biāo)煤/年，折合約30億噸標(biāo)油。沙特阿拉伯的石油產(chǎn)量每年也只有5億多噸�！叭绻�中國(guó)GDP翻倍而能耗不增加，那就意味著若將中國(guó)單位GDP能耗強(qiáng)度降到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，可節(jié)約一半的能源消費(fèi)，約合15億噸標(biāo)油，即在中國(guó)的國(guó)土上面，有好幾個(gè)與沙特石油產(chǎn)量同等規(guī)模的‘油田’在等待開(kāi)發(fā)。而節(jié)能技術(shù)就是在經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上，來(lái)開(kāi)發(fā)中國(guó)國(guó)土上面的‘沙特阿拉伯油田’�！笨v觀全國(guó)，當(dāng)前占能源消費(fèi)總量70%的工業(yè)領(lǐng)域仍是節(jié)能工作的重中之重。以被視為“開(kāi)啟國(guó)內(nèi)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能改造先河”的杭州泵浦節(jié)能技術(shù)公司多年節(jié)能實(shí)踐為例，該公司是目前國(guó)內(nèi)唯一專(zhuān)利法保護(hù)及專(zhuān)業(yè)從事流體輸送研究的節(jié)能公司，其從2008年成立開(kāi)始便利用其自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利的技術(shù)組合，至今對(duì)百余家石化、電力、鋼鐵冶金、煤炭企業(yè)的循環(huán)水和中央空調(diào)循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，合計(jì)為企業(yè)每年節(jié)約7億多度電，改造后系統(tǒng)的平均節(jié)能率達(dá)30%，最高可達(dá)到70%。

每年節(jié)約7億度電，按5000年利用小時(shí)測(cè)算，相當(dāng)于少建了一個(gè)140兆瓦的電廠，節(jié)能帶來(lái)“負(fù)瓦特”效果可見(jiàn)一斑。而根據(jù)該公司對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能調(diào)查潛力分析，包括三家國(guó)有石油企業(yè)在內(nèi)的石油化工行業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能潛力非常大，初步測(cè)算行業(yè)總節(jié)能潛力為450億度電/年。仍按5000年利用小時(shí)測(cè)算的話，每年節(jié)約450億度電相當(dāng)于少建了9個(gè)100萬(wàn)千瓦的大型火電廠。

“如果我們的循環(huán)水系統(tǒng)在鋼鐵冶金行業(yè)全面實(shí)施，每年可節(jié)約105億度電，而社會(huì)公共事業(yè)中央空調(diào)節(jié)電潛力，醫(yī)院以及大型綜合體的節(jié)電潛力在每年40億度以上�！焙贾荼闷止�(jié)能技術(shù)有限公司技術(shù)工程師楊慶坤說(shuō)。

非技術(shù)壁壘擋道

為鼓勵(lì)工業(yè)節(jié)能，國(guó)家出臺(tái)了諸如節(jié)能補(bǔ)貼、免征所得稅、舊設(shè)備強(qiáng)制性淘汰目錄等政策，還開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、碳排放交易試點(diǎn)等多項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，到目前，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)布了第八批節(jié)能減排技術(shù)目錄，也推動(dòng)了碳交易市場(chǎng)建設(shè)工作。工信部在科技部支持下，投入逾2000萬(wàn)元組織課題開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)的篩選和推廣，最終在11個(gè)行業(yè)發(fā)布了600多項(xiàng)技術(shù)。但事實(shí)上，這些技術(shù)的推廣并不理想。以杭州泵浦為例，雖然該公司在2011年已被納入國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部推薦的節(jié)能技改目錄企業(yè)，其循環(huán)水系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)也被列為國(guó)家“十二五”重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)，但市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍舊非常困難。

“近些年來(lái)，在節(jié)能技術(shù)推廣上，我們的確遇到了許多非技術(shù)障礙。大家都知道我們的技術(shù)好，我們參加投標(biāo)節(jié)電率最高，得分最高，發(fā)標(biāo)方也認(rèn)可，但最后合同還是給了其他公司�！焙贾荼闷指笨偨�(jīng)理郭玉梅說(shuō)。

據(jù)記者了解，諸如這樣的案例并不少見(jiàn)。在傅成玉看來(lái)，一項(xiàng)新技術(shù)的誕生無(wú)疑將“分食”既得利益方的“蛋糕”，既得利益方可能會(huì)找出“一百條”理由阻礙該技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)。

“這并不只是一個(gè)企業(yè)的事。在我國(guó)，技術(shù)進(jìn)步很難推廣實(shí)際上往往是非技術(shù)壁壘，招標(biāo)聽(tīng)起來(lái)很公平，但做起來(lái)就又是一回事。像我這樣曾經(jīng)在企業(yè)做高層的，對(duì)節(jié)能工作非常重視，但我們往往不了解具體項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，想推動(dòng)也很難。所以需要從國(guó)家層面解決，打破阻礙新技術(shù)推廣的既得利益鏈條，必要時(shí)需要推動(dòng)修改一些制度和法律條款。”傅成玉說(shuō)。

理念創(chuàng)新應(yīng)先行

在專(zhuān)家看來(lái)，節(jié)能新技術(shù)的推廣首先要解決理念認(rèn)識(shí)問(wèn)題。傅成玉認(rèn)為，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念是決定中國(guó)能不能成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，成功轉(zhuǎn)型不僅要走節(jié)能減排之路，還要有發(fā)展質(zhì)量和效益。

以碳減排為例，如將“碳”當(dāng)做一個(gè)資產(chǎn)來(lái)管理，就能變成效益，但要想將其變成效益，就要從源頭開(kāi)始。能耗總量管理是簡(jiǎn)單的粗放管理，要細(xì)化節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。

傅成玉進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果認(rèn)為過(guò)去的工業(yè)流程和技術(shù)都合理，就永無(wú)進(jìn)步空間。而當(dāng)前許多工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已不符合發(fā)展需要，亟需新的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。他舉例指出：“在石化行業(yè)，一個(gè)煉廠的裂解爐要加熱到上千攝氏度，之后再冷卻，有必要嗎？”

同時(shí)，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，制造業(yè)也要實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型。“工業(yè)制造業(yè)如果智能化了，能耗、物耗一定更低。從這一點(diǎn)上講，工業(yè)制造業(yè)發(fā)展思路需要更加放寬，前一輪工業(yè)技術(shù)并不是最合理的�！备党捎裾f(shuō)。如在工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)上，我國(guó)的一些設(shè)計(jì)理念偏于保守，設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行偏差經(jīng)常比較大，“大馬拉小車(chē)”的現(xiàn)象很普遍。長(zhǎng)期以來(lái)的設(shè)計(jì)并沒(méi)有關(guān)注到循環(huán)水系統(tǒng)不優(yōu)化，帶來(lái)的能耗損失會(huì)如此大。

專(zhuān)家一致認(rèn)為，需要重新評(píng)估傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)流程的合理性，要勇于否認(rèn)那些過(guò)時(shí)的不合理的流程和技術(shù)理念，給創(chuàng)新留空間。

大規(guī)模商業(yè)化需創(chuàng)新商業(yè)模式

此外，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委節(jié)能司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原能源局巡視員白榮春指出，雖然節(jié)能減排很大程度上要靠節(jié)能技術(shù)的推廣，但選擇什么樣的技術(shù)，如何推廣，還需要深入探討。

當(dāng)前，市場(chǎng)對(duì)于節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用還寄希望于國(guó)家補(bǔ)貼。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，事實(shí)上現(xiàn)在補(bǔ)貼政策是“一個(gè)非常糟糕的政策”�！皩�(duì)于已有高投資回報(bào)率的節(jié)能技術(shù)方案不能再寄希望于國(guó)家補(bǔ)貼。這樣的技術(shù)推廣最需要的是市場(chǎng)。”白榮春說(shuō)。

工信部賽迪研究院副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)認(rèn)為，企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)推廣過(guò)程中遇到的好多問(wèn)題并不是孤立的。循環(huán)水系統(tǒng)的節(jié)能問(wèn)題，實(shí)際上最終還是反映出電機(jī)的節(jié)能降耗。但所有的電機(jī)都面臨的共同問(wèn)題是量大、分散，這就導(dǎo)致節(jié)能技術(shù)在過(guò)程中交易成本很高，因此需要在市場(chǎng)推廣上狠下工夫，降低交易成本。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行能源領(lǐng)域技術(shù)總顧問(wèn)翟永平亦指出，銀行對(duì)某一技術(shù)給予的貸款支持取決于三個(gè)基本條件：可觀的市場(chǎng)規(guī)模、成熟的技術(shù)解決方案和可操作的商業(yè)模式。諸如杭州泵浦的節(jié)能技術(shù)可被視為一套成熟的解決方案，但要獲得銀行貸款還需要做大規(guī)模，并有可行的商業(yè)模式。他建議，可以以杭州泵浦的節(jié)能技術(shù)為案例，研究銀行如何通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式，大規(guī)模介入類(lèi)似的技術(shù)領(lǐng)域。