國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，不僅涉及的多個(gè)領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象，環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新也成為重要部分。

隨著我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的快速發(fā)展，環(huán)保領(lǐng)域不同的技術(shù)，如活性污泥法、UASB、MBR、好氧顆粒污泥技術(shù)和污水處理概念廠等，都隨著科技創(chuàng)新從“跟蹤”國(guó)外技術(shù)到“并跑”，再轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑，這一過(guò)程還將越來(lái)越短。我國(guó)科技創(chuàng)新正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

機(jī)遇一：京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀和生態(tài)文明的結(jié)合在《規(guī)劃》中被多處體現(xiàn)，包括京津冀綜合環(huán)境治理被列入面向2030年新規(guī)劃的重大科技項(xiàng)目、構(gòu)建水—土—?dú)鈪f(xié)同治理、工—農(nóng)—城資源協(xié)同循環(huán)等。同時(shí)，建成一批綜合示范工程，形成區(qū)域環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。

未來(lái)，在京津冀地區(qū)，會(huì)有很多生態(tài)環(huán)保新技術(shù)、新模式、新項(xiàng)目集中涌現(xiàn)。

機(jī)遇二：污水處理資源化

在此次《規(guī)劃》中，從科技層面對(duì)水的認(rèn)知和理解再次提升和延展。《規(guī)劃》提到“污廢水資源化能源化與安全利用”，而不久前發(fā)布的第五次科技預(yù)測(cè)報(bào)告中，也專門提到了“污水資源能源回收技術(shù)的突破將服務(wù)中國(guó)近萬(wàn)座污水處理廠的提效改造”。

在國(guó)內(nèi)外行業(yè)人士不斷推動(dòng)、水處理技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)對(duì)水的整體認(rèn)知已經(jīng)和國(guó)際主流接軌，再過(guò)幾年“污水”、“廢水”這樣的字眼也許會(huì)逐漸淡出，資源的理念將不斷突顯。

機(jī)遇三：環(huán)境安全與化學(xué)品管理

《規(guī)劃》在大氣、土壤、水環(huán)境中均提及了污染對(duì)人體健康影響的研究計(jì)劃。同時(shí)，也重點(diǎn)表述了化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，包括評(píng)估與管理、預(yù)警和應(yīng)急控制等手段、環(huán)境友好替代產(chǎn)品、化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程安全保證等關(guān)鍵技術(shù)。

我國(guó)化學(xué)品管理、控制和治理剛剛起步，相較于歐美日本日趨成熟且仍在不斷加嚴(yán)的管理體系來(lái)說(shuō)，還有很大發(fā)展空間。“十三五”期間，與化學(xué)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（管理、檢測(cè)、替代品）將獲得快速提升。

機(jī)遇四：打造行業(yè)品牌

《規(guī)劃》開篇提到，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，同時(shí)專欄12的第七項(xiàng)列舉了“城市礦產(chǎn)”、“環(huán)境醫(yī)院”、“庫(kù)布其治沙產(chǎn)業(yè)”等模式。

這些模式可以作為“第六產(chǎn)業(yè)”方面的嘗試，未來(lái)，通過(guò)集群創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)品牌和一系列模式與標(biāo)準(zhǔn)，將成為趨勢(shì)。

機(jī)遇五：環(huán)境與城市規(guī)劃建設(shè)

《規(guī)劃》中提出，城市建設(shè)以系統(tǒng)工程理念為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)規(guī)劃方法，把生態(tài)環(huán)境承載力、歷史文脈傳承、綠色低碳等理念融入規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程，通過(guò)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌引領(lǐng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)，研發(fā)系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

現(xiàn)在，我們努力將污水處理廠和垃圾焚燒廠建設(shè)成城市公園。未來(lái)為了建公園，我們也許會(huì)需要更多污水和廢物來(lái)充當(dāng)水源中心、資源中心和能源中心的角色。

機(jī)遇六：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大有市場(chǎng)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)從第二產(chǎn)業(yè)的形態(tài)發(fā)端，最后會(huì)落在第一產(chǎn)業(yè)上。可以預(yù)見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合將越來(lái)越緊密，可以參與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設(shè)。

比如農(nóng)林生物質(zhì)高效利用、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)等。同時(shí)，圍繞提高資源利用率，還將加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破一批節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)污染控制與修復(fù)、鹽堿地改造、農(nóng)林防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

機(jī)遇七：水科技與藍(lán)色糧倉(cāng)

《規(guī)劃》提出，海洋農(nóng)業(yè)（藍(lán)色糧倉(cāng)）與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新包括：研究種質(zhì)資源開發(fā)，促進(jìn)海洋農(nóng)業(yè)資源綜合利用，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

考慮到海水、淡水的污染態(tài)勢(shì)一段時(shí)間不會(huì)有明顯改善，海洋農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中也必將應(yīng)用多項(xiàng)水處理技術(shù)，如微絮凝、電化學(xué)等技術(shù)。

機(jī)遇八：創(chuàng)新模式和創(chuàng)新載體

《規(guī)劃》第十九章第三點(diǎn)中提到“加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)”。

對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域而言，高校和高新技術(shù)園區(qū)更適合做這樣的結(jié)合平臺(tái)。根據(jù)國(guó)際成功的經(jīng)驗(yàn)，新加坡、荷蘭、瑞典都有運(yùn)行較為成功的水科技創(chuàng)新中試基地，通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證代表未來(lái)的環(huán)�？萍�。這些機(jī)構(gòu)建設(shè)主體都是政府，保證了技術(shù)引進(jìn)的開放和公正，有效促進(jìn)了在水科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研的高效合作。