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中國能源不應(yīng)再“棄綠”

在中國,由于政府定價、市場缺失等多種原因,使人們誤以為可再生能源發(fā)電比燃煤發(fā)電更貴,導(dǎo)致多地棄風(fēng)、棄光包括棄水問題逐年加劇。

棄風(fēng)、棄光、棄水問題逐年加劇

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示,隨著新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大,中國新能源市場消納問題比較突出。特別是棄風(fēng)、棄光包括棄水問題逐年加劇,已成為當(dāng)前制約新能源發(fā)電發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。

2015年,美國的風(fēng)電并網(wǎng)容量僅為中國的58%,但風(fēng)力發(fā)電量卻超過中國。侯安德稱,從2011年到2015年,中國棄風(fēng)限電導(dǎo)致的電費(fèi)損失累計約510億元人民幣,多消耗了原本可以避免的4.3億噸原煤。

以河北省張家口為例,該市已被列為首個國家級可再生能源示范區(qū)。北京市和張家口市贏得2022年冬奧會的聯(lián)合主辦權(quán),雙方都致力于把這一屆冬奧會變成綠色冬奧會,這就包括要大幅度使用可再生能源。但是之前張家口城市規(guī)模較小,用電需求并不大,不足以完全消納本地的清潔電力,導(dǎo)致張家口棄風(fēng)率一直居高不下。

史立山表示,在加強(qiáng)跨區(qū)輸電網(wǎng)的建設(shè),完善落實支持新能源發(fā)展政策方面,國家能源局也做了很多技術(shù)和管理上的探索,但問題尚未得到根本性的解決。在史立山看來,新能源發(fā)展必然要擠占常規(guī)能源發(fā)展的一些市場、空間,在當(dāng)前用電需求增長非常緩慢的情況下,這一矛盾會更加突出,因此存在一個重大利益的調(diào)整問題。

“燃煤電廠產(chǎn)能過剩越來越嚴(yán)重,未來幾年,中國政府顯然要處理煤電行業(yè)的閑置資產(chǎn)!焙畎驳聦τ浾弑硎,中國面臨的困難很多,不僅在新能源的運(yùn)營方面,在立法方面也需要有很大的變革。

保爾森基金會的執(zhí)行主任莫爭春則認(rèn)為,京津冀地區(qū)是最有潛力解決棄風(fēng)問題的地方,“探索出來的很多經(jīng)驗,可以到其他省去復(fù)制”。

可再生能源其實更經(jīng)濟(jì)

風(fēng)電和光電不需要更多技術(shù)“突破”,就可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。世界上風(fēng)力和光照充足的大部分地區(qū),風(fēng)能和太陽能已經(jīng)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。美國今年沒有再建新的火電廠,以當(dāng)前價格和技術(shù)水平來看,只有風(fēng)能和太陽能發(fā)電廠還有經(jīng)濟(jì)效益可言。侯安德斷言,煤炭開采企業(yè)和燃煤電廠將逐漸被淘汰出局。

然而在中國,由于調(diào)度系統(tǒng)的偏差、電力現(xiàn)貨市場的缺失、以及政府設(shè)定電價的做法,使人們誤以為可再生能源發(fā)電比燃煤發(fā)電更貴。

啟動電力現(xiàn)貨市場,加上電力調(diào)度系統(tǒng)改革,侯安德認(rèn)為這些將有助于糾正這種偏差。在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中,中國政府已經(jīng)承諾推動綠色電力調(diào)度。綠色調(diào)度是經(jīng)濟(jì)調(diào)度的一種形式,在燃料和其他邊際成本之外,還考慮發(fā)電的環(huán)境成本。

如果把燃煤發(fā)電污染空氣導(dǎo)致的大量疾病和致死人數(shù)計入成本,只能更加凸顯可再生能源的經(jīng)濟(jì)效益。侯安德表示,即使不考慮環(huán)境成本,只要電力市場改革道路正確,風(fēng)能和太陽能眼下在中國仍是經(jīng)濟(jì)的發(fā)電資源。

業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào),可再生資源的運(yùn)行成本幾乎是零,所以“我們應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展可再生能源”。

借鑒德美經(jīng)驗

從德國來看,在某些時段,太陽和風(fēng)能都非常充足時,太陽能、風(fēng)能幾乎占到整個德國所需能源的85%甚至90%。

侯安德介紹,中國棄風(fēng)率高達(dá)15%,但是德國的棄風(fēng)率大概只有1%,而在美國得克薩斯州,這一數(shù)字甚至低于1%。

實際上,美國得州2009年棄風(fēng)率達(dá)17%,與中國現(xiàn)在的狀況差不多,隨著政策調(diào)整,其風(fēng)能裝機(jī)容量翻了一番,同時棄風(fēng)量也大幅下降。

侯安德表示,解決棄風(fēng)問題,需要有很大的改革決心和投入,包括對于電力系統(tǒng)的控制和調(diào)度政策也要進(jìn)行調(diào)整,還要考慮到配電網(wǎng)的建設(shè)成本。

美國Brattle咨詢公司分析師楊穎霞在對美國得州和內(nèi)蒙古的比較研究中注意到,輸電線路的鋪設(shè),對于解決可再生能源整合、降低棄風(fēng)率是非常關(guān)鍵的一個因素。

國家能源局已批準(zhǔn)建立4條輸配線路,這些都是連接內(nèi)蒙古和其他地區(qū)的,楊穎霞認(rèn)為這是一個非常重大的努力。

現(xiàn)在火電廠仍然是中國發(fā)電的主力軍,展望未來,楊穎霞稱,如果我們能夠?qū)⒏嗟奶柲芎惋L(fēng)能發(fā)電并網(wǎng),整個電力使用將會變得更加綠色、清潔。

 

 

發(fā)布時間:2016-8-25 訪問次數(shù):2361