近日，國家能源局發(fā)布了上半年可再生能源發(fā)展情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止今年上半年，中國的水電裝機達到3.38億千瓦。這是什么概念呢?2016年年中時，水電裝機容量為3.25億千瓦左右，一年時間，全國水電裝機再增1000余萬千瓦，離2020年水電總裝機3.8億千瓦(含抽水蓄能電站)的目標又近了一步。

而這還只是在白鶴灘、烏東德等超級水電站尚未建成投產(chǎn)情況下的數(shù)據(jù)，等到這些超級工程完工，中國水電規(guī)模恐怕又會再上一個新臺階。

但與此同時，中國各大水電基地的消納與外送情況卻并不是很樂觀，不少人會有這樣的疑問：為什么已經(jīng)過剩了，國家還在建設水電站？

過去20年間，中國的水電事業(yè)經(jīng)歷了一個高速發(fā)展的過程，三峽電站等一座座世界級水電站拔地而起，水電裝機從1.73億千瓦到突破3.38億千瓦，只用了不到10年的時間，而規(guī)模幾乎翻番。

事實上，如此龐大的裝機規(guī)模并沒有達到中國水能資源總量的極限，而且還差得很遠。目前，中國水電資源的開發(fā)利用程度還不到49%，落后于西方發(fā)達國家的水資源開發(fā)程度。發(fā)達國家目前已經(jīng)基本完成了對水資源的開發(fā)任務，世界范圍內(nèi)，包含美國、日本、挪威、瑞士在內(nèi)的22個國家水資源利用率均在80%以上，有53個國家在50%以上。其中法國水能開發(fā)程度92%，日本和英國90%，美國82%，挪威90%以上的電力都來自水電，巴拉圭則完全依賴水電供應。

數(shù)據(jù)顯示，中國水能資源很豐富，流域面積在1000平方千米以上的河流有1598條，全國江河年均徑流量26800億立方米。全國江河水能理論蘊藏量6.8億千瓦，年發(fā)電量5.9萬億度;可開發(fā)的水能超過億千瓦，年發(fā)電1.92萬億度，居世界第一。但同時我國水能資源分布很不均勻。東北、華北、華東地區(qū)僅占全國可開發(fā)水能總量的6%，中南地區(qū)占15.5%，西北地區(qū)占9.9%，西南地區(qū)最多，占全國的67.8%。

中國從意識到水電的重要性開始，就從沒放緩開發(fā)的步伐。只在"十二五"期間，中國新增水電投產(chǎn)裝機容量10348萬千瓦，年均增長8.1%。到2015年底，全國水電總裝機容量達到31954萬千瓦，其中大中型水電22151萬千瓦，小水電7500萬千瓦，抽水蓄能2303萬千瓦，水電裝機占全國發(fā)電總裝機容量的20.9%。2015年全國水電發(fā)電量約1.1萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的19.4%，在非化石能源中的比重達73.7%。

五年的時間里，中國開工建設了金沙江烏東德、梨園、蘇洼龍，大渡河雙江口、猴子巖，雅礱江兩河口、楊房溝等一批大型和特大型常規(guī)水電站，總開工規(guī)模達到5000萬千瓦。同時，開工建設了黑龍江荒溝、河北豐寧、山東文登、安徽績溪、海南瓊中、廣東深圳等抽水蓄能電站，總開工規(guī)模2090萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。

在剛剛制定的"十三五"規(guī)劃中，決策者為中國水電設定了更高的目標：全國新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬千瓦左右，新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦，2020年水電總裝機容量達到3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬千瓦，年發(fā)電量1.25萬億千瓦時在非化石能源消費中的比重保持在50%以上;預計2025年全國水電裝機容量達到4.7億千瓦，其中常規(guī)水電3.8億千瓦，抽水蓄能約9000萬千瓦，年發(fā)電量1.4萬億千瓦時。

十三五規(guī)劃顯示，全國水電裝機規(guī)劃2020年達到3.8億千瓦左右，開發(fā)程度67%；2025年達到4.7億千瓦左右，開發(fā)程度超過80%。屆時，除西藏外，全國水電基本開發(fā)完畢。

根據(jù)能源局發(fā)布的2015年度全國電力價格情況監(jiān)管通報，太陽能發(fā)電平均上網(wǎng)電價最高，為1.05689元/千瓦時；水力發(fā)電最低，為0.28693元/千千瓦時。全國平均上網(wǎng)電價（單位：元/千瓦時）按照從低到高分別為：水電0.287，燃煤發(fā)電0.384，核電0.434，風電0.594，生物質(zhì)發(fā)電0.733，燃氣發(fā)電0.79，太陽能發(fā)電1.057。

習近平總書記提出“能源革命”時特別強調(diào)，“必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道”。推進能源可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，在此過程中需時時把握好一個關鍵問題：我們必須走在正確的、“順應能源大勢”的軌道上——既要符合科學規(guī)律、又要適合我國國情，絕不能讓“劣幣驅(qū)良幣”，將火電的重心移到水電，無疑順應了能源發(fā)展趨勢。