碳市場(chǎng)將現(xiàn)“中國(guó)樣本”
全球矚目的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即。日前,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在德國(guó)波恩舉行的第23屆聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上透露,中國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,現(xiàn)已進(jìn)入審批程序,得到批準(zhǔn)就會(huì)啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),這將是全球最大的碳市場(chǎng),其穩(wěn)步發(fā)展將提升中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,為迎接“低碳時(shí)代”作出良好表率,也將為全球碳市場(chǎng)提供具有中國(guó)特色的樣本。
碳排放強(qiáng)度不斷下降
降低碳排放是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。應(yīng)對(duì)碳排放過(guò)量帶來(lái)的氣候變化挑戰(zhàn),中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球低碳進(jìn)程。2016年,中國(guó)率先批準(zhǔn)致力于控制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》并交存批準(zhǔn)文書,有力地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。同時(shí),中國(guó)積極援助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。自2011年以來(lái),6年斥資逾7億元開(kāi)展氣候變化南南合作,在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)10個(gè)低碳示范區(qū)、組織實(shí)施100個(gè)左右減緩和適應(yīng)氣候變化的項(xiàng)目、提供1000個(gè)培訓(xùn)名額。
在國(guó)內(nèi),中國(guó)加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度,出臺(tái)了相關(guān)政策,建立健全了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,并在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了一系列積極舉措,取得了積極成效。國(guó)家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高稱,在“十三五”以來(lái)的兩年左右時(shí)間里,中國(guó)大力推動(dòng)節(jié)能減排,2016年碳排放強(qiáng)度比2015年下降了6.6%,今年前三季度又進(jìn)一步下降了4%左右,在控制二氧化碳排放方面取得了積極進(jìn)展。
2017年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,對(duì)“十三五”節(jié)能工作進(jìn)行了總體部署,將“十三五“能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)分解到各省(區(qū)、市)。碳排放強(qiáng)度的下降是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化的直觀數(shù)據(jù)結(jié)果。
全國(guó)碳市場(chǎng)將建立
在眾多節(jié)能減排的方式中,碳交易是一種以碳排放權(quán)為商品,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用,以較低成本實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的減排機(jī)制。這種減排手段近年來(lái)備受關(guān)注。
從2013年12月19日廣東省正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易開(kāi)始,經(jīng)過(guò)探索創(chuàng)新和不斷完善,目前廣東已基本建立起系統(tǒng)完備的碳排放權(quán)管理和交易市場(chǎng)體系。去年,廣東在經(jīng)濟(jì)保持7.5%中高速增長(zhǎng)的同時(shí),單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量預(yù)計(jì)同比下降約4.48%。 在中國(guó),像廣東省這樣的碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)一共有7處。中國(guó)碳市場(chǎng)的試點(diǎn)自2013年啟動(dòng),北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七省市陸續(xù)開(kāi)市。截至今年第三季度,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市已有電力、鋼鐵等行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位納入交易,累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約45億元人民幣。試點(diǎn)范圍內(nèi),碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)雙降趨勢(shì),且碳減排高于全國(guó)平均水平。
碳市場(chǎng)提供的減排市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,有效減少現(xiàn)有碳排放規(guī)模的同時(shí),還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵(lì)低碳技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國(guó)較大規(guī)模的碳交易資源市場(chǎng)化,將開(kāi)辟新的發(fā)展空間,帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
目前,全球最大的碳市場(chǎng)是歐盟碳排放交易體系,約覆蓋22億噸。其次就是中國(guó)的七個(gè)碳交易試點(diǎn)區(qū)域,共約覆蓋13億噸。據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)后,將重點(diǎn)覆蓋石化、化工等八大行業(yè)的7000—8000家企業(yè),碳排放量占全國(guó)的40%—50%。屆時(shí)將形成一個(gè)覆蓋30—40億噸碳配額的市場(chǎng),中國(guó)將成為全球第一大碳市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模有望達(dá)到1200億元人民幣,如果考慮到期貨等衍生品,交易額規(guī)?蛇_(dá)5000億元人民幣。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向是中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的原則之一。在波恩氣候大會(huì)上,解振華透露,“要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,政府服務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。政府負(fù)責(zé)按規(guī)定分配配額,至于如何交易、價(jià)格如何,完全按市場(chǎng)規(guī)律!苯庹袢A稱,碳市場(chǎng)的發(fā)展要遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則,選取基礎(chǔ)較好的行業(yè),逐步開(kāi)始。初始階段不搞期貨,目的非常明確就是為了減排,只做現(xiàn)貨交易,只考慮碳市場(chǎng),不考慮碳稅。
火熱的個(gè)人碳市場(chǎng)
如今,在消費(fèi)領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)和民眾也探索出了一條“自下而上”的低碳之路。
最近,來(lái)自浙江省慈溪市的朱女士通過(guò)螞蟻森林種下了她的第一顆樹(shù)。螞蟻森林是螞蟻金服在旗下支付寶平臺(tái)上線個(gè)人碳賬戶。通過(guò)使用支付寶線下支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、共享單車出行,朱女士獲得了不少虛擬“綠色能量”,她把“虛擬能量”兌換成了一棵種植在阿拉善的梭梭樹(shù)。梭梭樹(shù)被稱為“沙漠植被之王”,一棵樹(shù)能固定10平方米荒漠!昂颓皫啄甑耐挡擞螒虿灰粯樱以谶b遠(yuǎn)的沙漠上種的是一棵真正的樹(shù),感覺(jué)很有意義。”朱女士自豪地表示。
螞蟻森林推出一年以來(lái),超過(guò)2.3億的用戶通過(guò)綠色行為積攢“綠色能量”,種下了925萬(wàn)棵梭梭樹(shù)和100萬(wàn)棵沙柳,累計(jì)減排122萬(wàn)噸。這一批樹(shù),由螞蟻金服公益合作伙伴在內(nèi)蒙古阿拉善和鄂爾多斯、甘肅武威等地區(qū)種植及維護(hù),種植總面積超過(guò)16萬(wàn)畝。
在中國(guó)民眾有意識(shí)為節(jié)能減排做出努力的環(huán)境下,以螞蟻森林為首的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新,將用戶端的低碳行為和另一端的環(huán)保行為聯(lián)結(jié)起來(lái),鼓勵(lì)數(shù)億用戶參與綠色生活方式。螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍表示,政府和大型機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域取得了許多進(jìn)展,但離普通人的日常生活仍有距離。而螞蟻森林正是自下而上地利用技術(shù)力量,在民眾中間擴(kuò)大環(huán)保意識(shí)。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《中國(guó)碳市場(chǎng)研究報(bào)告2017》中專辟章節(jié)指出,以螞蟻森林為例的這類項(xiàng)目,通過(guò)數(shù)字金融為主的技術(shù)創(chuàng)新,提供解決環(huán)境問(wèn)題方案,為世界輸出中國(guó)樣本,用行動(dòng)共筑全球命運(yùn)共同體,展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力!斑@是由中國(guó)企業(yè)所帶來(lái)的全球首個(gè)大規(guī)模個(gè)人低碳行為與碳管理對(duì)接的中國(guó)產(chǎn)品方案,對(duì)于提升個(gè)人在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)有著非凡的意義!眻(bào)告稱。